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  回力娱乐地方浙江省创新券政策有力助推科技资源共享和创新创业

文章来源:回力娱乐 发布时间:2018-12-05 10:56

  前言:创新券政策是以中小企业创新需求为基础的一项政府创新投入政策,由政府面向中小微企业和创新团队无偿发放,用于向科技服务机构购买检验测试、研发合作等创新服务。近年来,我国相关地方科技主管部门围绕科技、经济和社会发展需求,探索实施了创新券政策,调动企业创新的积极性,推动了高等院校、科研机构为企业技术创新和创业团队提供服务,促进了各类科技资源的开放共享,推进了区域创新发展。近期,平台中心联合浙江省科技厅对浙江省实施创新券政策的进展成效及经验做法等进行了调研总结。

  2015年,浙江省出台实施了《关于推广应用创新券 推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》,通过创新券引导市县和企业加大创新投入,营造良好创新创业氛围,有效促进了科研仪器设施等科技资源的开放共享,提升了科技资源和财政使用效益,推动了政产学研用紧密合作,推动了企业技术创新和大众创新、万众创新,取得积极成效。

  浙江省创新券政策的全面出台和不断完善,促使地方科技部门由传统的企业申报科技项目、政府安排财政资金的定向支持方式,转变为全面支持企业、个人创新创业活动的普惠制政策,为支持全省中小型企业及个人创新创业,支持各类科技创新载体服务大众创新万众创业提供了良好保障。

  浙江省创新券推广应用两年多来,切实降低了企业创业创新成本、激发了创新活力,中小微企业创新积极性明显提高、小微创新企业大量涌现,仅2015-2016年,全省科技型中小企业数量增加15417家。截至2017年5月31日,全省累计发放创新券7.73亿元,使用创新券4.15亿元,受惠企业超过10000家,达成技术服务合同金额8.3亿元。以浙江省长兴县为例,从2015年至今,长兴县共发放创新券5234万元,使用创新券2694万元,受惠企业近300家,省级财政给予奖励资金685万元。自实施创新券政策以来,长兴县通过以券代奖,直接带动企业科研投入约1.78亿元,支持83家科技型中小微企业建立研发机构,新增省级新产品试制计划1106项,2016年新产品产值率达38.8%,同比增长13.8%。

  浙江省科技厅积极搭建科技创新云服务平台,运用云计算技术、GIS地理信息系统,整合企业、创新载体、项目、服务等各类科技资源数据,打破信息孤岛,实现省市县三级科技部门、高校、科研院所的科技业务的全部信息、资源、数据以及系统的互联互通、共享共用,并建立载体开放共享的长效机制。

  截至2017年5月31日,科技创新云平台共集聚各级各类创新载体6494家,汇集可开放科学仪器设备10万余台(套),其中价值30万元以上5123台(套),整合可对外提供服务45939项。已有1325家载体为10694家企业、创业团队提供各类科技服务36485次,合同金额达8.34亿元。据不完全统计,通过创新券工作,全省大型科学仪器设备整体使用率提高了5%,共享率提高了5%。

  根据全省各地创新创业发展、创新创业需求存在差异的实际情况,浙江省以省市县联动、一券各表的方式推广应用创新券。省本级不直接发放创新券,由各市、县结合当地实际情况出台政策,发放、兑现创新券,而省本级根据各市县推广应用创新券绩效,即政策制度、财政支持力度、服务效率和使用、兑付额度等因素择优给予奖励,回力娱乐奖励资金再由市县统筹用于创新券推广应用工作。

  2015年以来,浙江省级财政投入近亿元用于创新券绩效奖补,市级财政和县(市、区)财政投入分别为0.38亿元、 3.77亿元用于发放创新券,三级财政共投入5.15亿元,惠及全省10000余家企业,带动全社会创新投入约40亿元。创新券项目投入带动了5倍以上的企业和社会投入,推动了财政科技经费由支持单个项目向支持整个市场、由点上支持向面上支持的转变,有效发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。

  创新券的使用,客观上促进了高校院所和企业的合作,双方合作从仪器共享、检验检测、查新咨询向人才培养、合作研发、成果转让、工业设计等深层次合作转变,产学研合作不断加强。两年多来,全省创新载体为创新券项目提供的各类创新服务达36485次,其中,约1/3的服务为合作研发等深层次合作服务。

  如浙江某电池行业公司急欲突破废铅资源回收瓶颈技术,得知可获得创新券政策支持,便与北京化工大学开展产学研合作,合作金额为460万,其中创新券支持80万元。通过合作开发,利用原子经济法回收氧化铅,将废旧的铅酸蓄电池中活性物质经过除杂之后,直接制成铅粉,大幅度降低了铅酸蓄电池生产成本,同时降低了冶炼电解铅的巨大能耗,实现了零排放生产。

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